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養(yǎng)老機構登記備案申請流程

發(fā)布日期：2023-04-12 16:03:46 點擊數(shù)：0

為做好本市貫徹落實工作，深化養(yǎng)老服務領域“放管服"改革，完善養(yǎng)老機構登記備案管理，推動養(yǎng)老服務業(yè)更好更快發(fā)展，現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、不再實施養(yǎng)老機構設立許可

自新修改的《老年人權益保障法》發(fā)布之日起，市、區(qū)（市、縣）民政局不再受理、辦理養(yǎng)老機構設立許可事宜，可以告知當事人由其自主決定后，可直接向市場監(jiān)管部門申請經(jīng)營性養(yǎng)老服務機構登記；或依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，向民政部門申請民辦公益性養(yǎng)老機構登記。

在2 0 1 8年12月2 9日之前已經(jīng)受理，尚未完成審批的，應當終止審批，將申請材料退還申請人并說明情況。已經(jīng)取得養(yǎng)老機構設立許可證且在有效期的仍然有效，有效期屆滿后不再換發(fā)許可證。市、區(qū)（市、縣）民政局不再實施養(yǎng)老機構設立許可或者以其他名目變相審批。

二、依法做好登記工作

（一）擬設立民辦公益性的養(yǎng)老機構。依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，按照簡政放權和屬地管理的原則，由申請人依法向養(yǎng)老機構所在市或區(qū)（市、縣）民政局社會組織登記管理部門申請民辦非企業(yè)單位法人登記。

市、區(qū)（市、縣）民政局的社會組織登記和管理部門履行登記管理機關具體職責，養(yǎng)老服務部門履行業(yè)務主管單位具體職責。符合直接登記條件的，按規(guī)定辦理。需由市或區(qū)（市、縣）民政局作為業(yè)務主管單位的，一般流程為：通過登記管理機關進行民辦非企業(yè)單位名稱核準，然后到業(yè)務主管單位申請復函，取得復函后到登記管理機關申請辦理民辦非企業(yè)單位登記。

（二）擬設立經(jīng)營性的養(yǎng)老機構。依法向轄區(qū)所在地市場監(jiān)督管理局申請法人登記。其登記名稱行業(yè)表述可以為“養(yǎng)老院'' “頤養(yǎng)院'' “安養(yǎng)院'' “養(yǎng)護院'' “老年公寓"等，業(yè)務（經(jīng)營）范圍統(tǒng)一核定為“機構養(yǎng)老服務"。市場監(jiān)督管理局辦理登記時應告知養(yǎng)老機構法人登記后及時到本級民政局養(yǎng)老服務部門進行備案。

（三）取消養(yǎng)老機構設立許可后，民政局要加強與其他相關部門間的信息共享，加強與本級市場監(jiān)管部門和屬地社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的溝通，及時掌握相關信息，做好登記與備案的有序銜接，及時掌握養(yǎng)老機構設立和運營情況，依法履行行業(yè)主管部門職能職責，優(yōu)化養(yǎng)老機構登記流程，最大限度方便申請人辦事，提高服務水平。

三、及時做好備案工作

（一）養(yǎng)老機構完成法人登記后即可開展服務活動，并應當立即向所在地民政局養(yǎng)老服務部門備案，真實、準確、完整地提供備案信息及相關材料，填寫《設置養(yǎng)老機構備案書》和《設置養(yǎng)老機構備案承諾書》。備案材料將作為養(yǎng)老機構享受政府相關扶持補貼政策的重要依據(jù)。

（二）各級民政局養(yǎng)老服務部門負責受理養(yǎng)老機構備案的具體工作。按照屬地管理原則，各區(qū)（市、縣）民政局負責實施本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構的備案。市級民政局負責外資及港澳臺資本舉辦養(yǎng)老機構的備案。

（三）

各級民政局可以通過民政局官網(wǎng)提供養(yǎng)老服務機構備案流程圖和養(yǎng)老服務機構備案書、承諾書、備案回執(zhí)的樣本，以及扶持政策措施等有關養(yǎng)老服務政策，便于養(yǎng)老機構了解和下載養(yǎng)老服務相關資料。或在接待來訪者政策咨詢時告知備案要求，提供備案材料樣本。

（四）

養(yǎng)老機構應當于登記完成后1 0個工作日內(nèi)，向所在地民政局養(yǎng)老服務部門進行備案，提交下列材料：

設置養(yǎng)老機構備案書；

2.備案承諾書；

3.養(yǎng)老機構已經(jīng)進行登記的資格證明文件；

4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料；

備案申請人向備案機關提供的申請文件、材料應為原件；不能提供原件的，應提供與原件核對一致的復印件。

（五）各級民政局養(yǎng)老服務部門受理備案材料后應當即收即辦，最長不得超過5個工作日，對備案材料進行核查，如備案材料齊全無誤，應當向備案申請人提供備案回執(zhí)，書面告知養(yǎng)老服務機構運營基本條件告知書，并告知本地區(qū)現(xiàn)行養(yǎng)老服務扶持政策措施和養(yǎng)老機構相關標準清單。對備案材料有問題或不全的，應當及時告知備案申請人補全材料后備案，不符合條件的，應當書面通知備案申請人并說明理由。

（六）備案機關應當將備案的文書材料按“一機構一檔案" 要求歸檔。

（七）

各區(qū)（市、縣）民政局養(yǎng)老服務部門在獲知本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)法人登記的養(yǎng)老服務機構信息后，應主動告知其備案要求，督促引導其及時辦理備案手續(xù)。

（八）

對于進行法人（主體資格）登記后3 0日內(nèi)未備案的養(yǎng)老機構，各區(qū)（市、縣）民政局養(yǎng)老服務部門應加強聯(lián)絡提醒，特別是對已開展服務但未及時備案的，應會同本級市場監(jiān)管等部門加強現(xiàn)場檢查和督促指導。

（九）各區(qū)（市、縣）民政局要督促指導轄區(qū)養(yǎng)老服務機構及時將備案信息歸集至全國養(yǎng)老機構業(yè)務系統(tǒng)，并主動加強日常信息的管理維護。每季度2 5日前，各區(qū)（市、縣）要將養(yǎng)老服務機構備案名單等信息及時報送市民政局、通報本轄區(qū)相關監(jiān)管部門，并配合有關部門在各自職責范圍內(nèi)將養(yǎng)老機構及時納入監(jiān)管范圍。

（十）

養(yǎng)老機構名稱、服務場所、法定代表人、業(yè)務（經(jīng)營）范圍等法定登記事項發(fā)生變更的，應當及時向登記管理機關和業(yè)務主管單位分別辦理變更和備案手續(xù)。已取得養(yǎng)老機構設立許可證且有效期屆滿前，養(yǎng)老機構備案事項發(fā)生變化的，養(yǎng)老機構應當及時辦理備案，并繳回設立許可證，設立許可證自繳回之日起自動作廢。

（十一）

醫(yī)療機構新增機構養(yǎng)老服務業(yè)務的，應當?shù)剿诘孛裾诌M行備案。